做(zuo)好(hao)穩(wen)(wen)投資(zi)(zi)、穩(wen)(wen)外(wai)資(zi)(zi)備受社會各界關注。國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委8日舉行專(zhuan)題新聞發布(bu)會，對當前我國(guo)投資(zi)(zi)和(he)外(wai)資(zi)(zi)形勢作出回應。
投資仍然具備保(bao)持穩定(ding)增長的條件
今年(nian)前7個月(yue)，全(quan)國固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)同比增長(chang)10.3%，比上半年(nian)回落(luo)2.3個百分(fen)點。投(tou)資(zi)增速有所(suo)回落(luo)，怎么看(kan)？
國家發展改革(ge)委固定(ding)資(zi)產投資(zi)司(si)副司(si)長(chang)呂文斌說，今年(nian)以來(lai)(lai)，受(shou)到基數效(xiao)應影響(xiang)，投資(zi)增(zeng)速“前高后低”，總體上保持恢復增(zeng)長(chang)的(de)態勢(shi)。同時，近期汛情、疫情等(deng)因(yin)素對投資(zi)增(zeng)長(chang)造(zao)成(cheng)了一定(ding)影響(xiang)。“7月(yue)以來(lai)(lai)出現在部分(fen)地區的(de)疫情已得(de)到有效(xiao)控制，疫情對工程建(jian)設造(zao)成(cheng)的(de)不利影響(xiang)逐(zhu)步消除，有利于投資(zi)恢復增(zeng)長(chang)。”
呂文(wen)斌表示，下(xia)一步，將下(xia)大力氣做好(hao)補(bu)短(duan)板穩投資各項(xiang)工作：
聚焦(jiao)重點(dian)領(ling)域穩投(tou)資。發揮好(hao)“十四五”規劃(hua)綱(gang)要(yao)確定的(de)102項(xiang)重大工(gong)程的(de)牽引帶動作用，加強重大項(xiang)目(mu)儲備(bei)，扎實做好(hao)項(xiang)目(mu)前期準備(bei)工(gong)作，有序推進項(xiang)目(mu)建設實施，形(xing)成儲備(bei)一批、開(kai)工(gong)一批、建設一批、竣工(gong)一批的(de)良性循環。
發力(li)前(qian)(qian)期工(gong)(gong)作穩投資。加(jia)快(kuai)辦理項目審(shen)批手續和用地(di)(di)、規劃許可(ke)、環評(ping)、施工(gong)(gong)許可(ke)等手續，依法合規加(jia)快(kuai)推進征地(di)(di)拆遷、市政配套(tao)等開工(gong)(gong)前(qian)(qian)的準(zhun)備工(gong)(gong)作，推動(dong)項目及早開工(gong)(gong)建設(she)。
加(jia)強資金保(bao)障穩投(tou)資。加(jia)快(kuai)已下達(da)中央預(yu)算內投(tou)資計劃(hua)的(de)執行(xing)進(jin)度(du)，充分發(fa)揮引導(dao)和帶動作用。做好今(jin)年(nian)后幾個月和明年(nian)上半年(nian)專(zhuan)項債券(quan)項目準備，確保(bao)專(zhuan)項債券(quan)發(fa)行(xing)后及時投(tou)入使用，盡早形成實(shi)物工作量。
激(ji)發市場(chang)活力(li)穩投(tou)資(zi)(zi)。積極(ji)支持戰略性(xing)(xing)新興產業投(tou)資(zi)(zi)，引(yin)導企業加快設備更新和技(ji)術改(gai)造投(tou)資(zi)(zi)，加大制造業中(zhong)長期貸款支持力(li)度。規范(fan)推廣政府和社會資(zi)(zi)本合作模式，穩妥開(kai)展基礎設施領域不動產投(tou)資(zi)(zi)信(xin)托基金試點，形成存量資(zi)(zi)產和新增投(tou)資(zi)(zi)的良性(xing)(xing)循環(huan)。持續優(you)化營商環(huan)境(jing)，為民(min)間投(tou)資(zi)(zi)創(chuang)造良好(hao)條件(jian)。
“總的(de)來看，投(tou)資仍然具備保持穩(wen)定增長的(de)條(tiao)件。”呂文(wen)斌(bin)說。
以重大項(xiang)目為抓(zhua)手(shou)擴大投資(zi)力度
“重(zhong)大項目(mu)的及時(shi)推進和落地見效將對(dui)穩投(tou)資(zi)、促增長(chang)發揮(hui)有力支撐帶動(dong)作用。”國家發展改革委評估督導(dao)司(si)副司(si)長(chang)吳君楊介紹，截至今年8月，2020年中央預算內投(tou)資(zi)項目(mu)總體(ti)完(wan)工(gong)率比上年投(tou)資(zi)項目(mu)同期(qi)完(wan)工(gong)率已經高(gao)出10個百分點(dian)。
“兩新(xin)一重”是擴大(da)有效投資的重點領(ling)域。今年(nian)極(ji)端(duan)天(tian)氣多發(fa)頻發(fa)，北(bei)方江(jiang)河汛(xun)情(qing)嚴重，對加強(qiang)水利工程(cheng)(cheng)建設提出了新(xin)的更高的要(yao)求。國家(jia)發(fa)展改革委農(nong)村經濟(ji)司副司長李明傳介紹(shao)，截至(zhi)8月(yue)底，重大(da)水利工程(cheng)(cheng)完成2021年(nian)度(du)建設投資720億(yi)(yi)元，與2020年(nian)、2019年(nian)同期相比(bi)，分(fen)別多完成57億(yi)(yi)元、165億(yi)(yi)元，完成率已超過往年(nian)同期7個(ge)百分(fen)點以(yi)上(shang)。
受疫情多點散(san)發(fa)、極(ji)端天氣和洪澇災(zai)害等因素影響(xiang)，當前我國(guo)交通(tong)基(ji)礎(chu)設施(shi)投(tou)資增(zeng)速(su)有所放緩，但(dan)投(tou)資總規模仍(reng)處于高位(wei)并穩(wen)步增(zeng)長。國(guo)家發(fa)展改革委基(ji)礎(chu)設施(shi)發(fa)展司(si)副司(si)長鄭劍表示(shi)，下(xia)一步，將確(que)保已開(kai)工的重大項目有序推(tui)進，比如抓緊推(tui)動川(chuan)藏鐵路在(zai)今年年底前實(shi)現全(quan)線開(kai)工，加快一批重點項目盡(jin)早開(kai)工。進一步優選、精選具(ju)備較好經濟(ji)和社會效益的交通(tong)項目，滾(gun)動實(shi)施(shi)、梯次推(tui)進。
全年利用(yong)外資增長或將超預期
國(guo)(guo)家發展改革委利用外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)司司長劉小南表示，下一步(bu)將進一步(bu)縮減和完善(shan)全國(guo)(guo)和自貿試驗區外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)準(zhun)入負面清(qing)單(dan)，推動(dong)重(zhong)大外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目落(luo)(luo)地(di)實施(shi)；完善(shan)指導外商(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方向(xiang)(xiang)政策(ce)，落(luo)(luo)實好鼓勵外商(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業目錄；及(ji)時高效向(xiang)(xiang)外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業宣介(jie)有關政策(ce)措施(shi)，開展國(guo)(guo)際產(chan)業投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)合(he)作系列(lie)活動(dong)。
引(yin)進重(zhong)大(da)(da)外(wai)資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)是(shi)穩外(wai)資重(zhong)要力量。2018年(nian)以來國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)牽頭會(hui)同(tong)有關部門和(he)地(di)方成立重(zhong)大(da)(da)外(wai)資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)工(gong)作專班，統籌協調解決項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)落地(di)實施存在的(de)問題，目(mu)(mu)(mu)(mu)前已推(tui)出四批重(zhong)大(da)(da)外(wai)資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。
“為更好發揮重大(da)外資(zi)項(xiang)目(mu)示范作用，我們已(yi)啟動(dong)第(di)五批重大(da)外資(zi)項(xiang)目(mu)的申報(bao)工作。”劉(liu)小南說，第(di)五批重大(da)外資(zi)項(xiang)目(mu)將加大(da)對(dui)中高(gao)端制(zhi)(zhi)造(zao)、高(gao)新技術、傳統制(zhi)(zhi)造(zao)轉型升級、現代服務等領(ling)域和中西部地區的投資(zi)力(li)度。
“綜合各方面情(qing)況初步研判，全年利用外(wai)資能夠(gou)實現一定幅度的增(zeng)長，有可能比(bi)預期還要好一些。”劉小南說。
責任(ren)編(bian)輯(ji)： 馬嘉悅
